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据新京报报道,柬埔寨国防部8月4日通报,泰国军队当日再次“入侵”柬埔寨领土安塞地区,强行铺设铁丝网,严重违反停火协议。而此时,第二轮泰柬谈判正要开启,地区局势再陷紧张。
泰柬此次冲突,根源是历史遗留的领土争端。两国边境争议地区有多处,其中柏威夏寺周边区域最为典型。1907年法国与暹罗(今泰国)签订条约,因地图边界标注模糊,为日后争端埋下隐患。1962年海牙国际法院裁定柏威夏寺归柬埔寨所有,但寺周边4.6平方公里土地归属,两国始终各执一词。2008年,联合国教科文组织将柏威夏寺列为世界文化遗产,泰柬围绕该地区主权争议再度升温,多次引发武装冲突。
今年5月28日,两国军队在边境争议地区交火,1名柬埔寨士兵死亡,成为新一轮冲突导火索。此后,双方在边境增兵,限制边境往来,关系愈发紧张。7月16日,泰国士兵踩中地雷事件,让局势彻底失控。泰方认定地雷为柬方新埋设,违反《渥太华禁雷公约》;柬方则称泰军擅自进入柬主权区域巡逻,触发战争遗留地雷。7月24日,双方爆发激烈交火,泰国出动F - 16战机,柬埔寨以PHL - 81火箭炮还击,造成大量人员伤亡和财产损失,4万泰国边民逃离家园。
佩通坦 (资料图)
泰国国内,“通话门”事件影响巨大。今年7月初,洪森公开与泰国总理佩通坦的私人通话录音,内容涉及边境问题。这一行为被泰国视为严重外交失礼,泰国军方更认为洪森践踏泰国民族尊严。佩通坦因政治经验不足,受此事件冲击,被暂停总理职务,泰国宪法法院审理其是否应被永久解职。泰国军方借此展示武力,一方面警告柬埔寨,另一方面巩固自身在国内政治舞台地位。此次边境调兵由军方高层主导,民选政府参与度低。
柬埔寨方面,首相洪玛奈上台后面临诸多挑战。其欧美留学背景使其经济管理理念与国内政坛老辈存在分歧,国内经济衰退、诈骗园区负面形象等问题突出,政权不稳。洪森家族为稳固洪玛奈政权,转移国内矛盾,利用边境问题凝聚国内力量。洪森公开与佩通坦通话,意在制造边境矛盾,促使柬埔寨国内团结,维护洪玛奈政权稳定。但冲突升级远超预期,给洪玛奈政权带来负面影响。
7月28日,在马来西亚总理安瓦尔主持下,泰柬两国举行会谈,同意从当日24时起“立刻且无条件”停火。这一停火协议是在美国特朗普政府关税施压等外部因素推动下达成的。美国为彰显在亚太影响力,以经济手段促使两国停火。但第一轮谈判仅达成停火安排,未解决领土争议核心问题。双方在边境划定、军事部署、联合巡逻等关键议题上分歧严重,洪森的强硬态度和柬埔寨对争议地区主权的坚持,使谈判陷入僵局。美国特使多次奔波,才勉强促成停火。
佩通坦和洪森 (资料图)
然而,8月4日泰国军队再次进入柬埔寨安塞地区铺设铁丝网,严重违反停火协议,让脆弱的和平协议岌岌可危。柬埔寨国防部发言人强烈谴责,泰国方面却暂无回应。这一行动表明,停火协议虽达成,但双方互信基础薄弱,领土争议这一根本问题未解决,冲突随时可能再次爆发。
在局势紧张背景下,泰柬第二轮谈判开启。双方派出高规格代表,泰国是副总理兼外长,柬埔寨则由洪玛奈亲信、副总理级官员出席,显示对谈判重视。但谈判前路坎坷,洪森在谈判前夕态度强硬,泰国军方单方面行动,都给谈判蒙上阴影。
中国和美国在此次事件中态度备受关注。中国与柬埔寨是铁杆朋友,也是泰国重要经贸伙伴。中国通过多种渠道呼吁和平解决冲突,担忧美国借危机强化在东南亚军事存在,影响中国在南海和湄公河流域战略利益。此前7月30日,中柬泰三方在上海举行非正式会晤,两国承诺遵守停火共识。美国特朗普政府通过关税施压推动第一轮停火,在第二轮谈判中,也希望借此巩固在亚太地区影响力。在推动泰柬和平进程上,中美罕见达成一定共识,都希望冲突平息,地区恢复稳定。
佩通坦 (资料图)
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